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關注兩會民生:2015化工行業迎來“被動”發展年


2015的全國兩會已經拉開序幕,在今年的政府在工作報告中,克強總理提出要解決6600多萬農村人口的飲水安全問題,矛頭直指環境污染重災區化工行業。

3月5日下午,各代表團分別召開全體會議,審議政府工作報告。習近平總書記參加了他所在的上海代表團的審議活動。審議過程中,當有代表談到環境?;な?,習近平格外關注,詳細詢問空氣質量情況,并特別強調,空氣質量“不能只靠借東風啊!事在人為?!鋇碧煜攣?,張德江委員長參加浙江代表團審議,第一個發言的省委書記夏寶龍開場即提到了水污染防治工作,張德江馬上插話,詳細詢問了浙江省的有關情況,反復強調保持山青水秀的價值和意義。

大會新聞發言人傅瑩稱,2014年全國人大新修改的環保法被稱為“史上最嚴的環保法”,新的環保法是“有牙齒”的,要對污染零容忍,全國人大將會采取系列措施,推動法律實施。

這一說法可以從2013年以來各地的環保核查行動得到印證。

按照環保部“57號文”2013年核查進度安排表,草(雙)甘膦企業應于2013年7月30日前向地點地省級環保部分提交環保核查申請表和相干證實材料,各省級環保部分應于2013年9月30日前將經過過程初審企業名單及相干材料報送環保部,環保部將于2013年12月底前公告符合環保請求的草甘(雙)甘膦臨盆企業名單。受此影響,當年國內草甘膦水劑大批廠家關停,市場價格前三個季度上漲46.54%。由于受到阻力較大,當年核查并未收尾,2014年一季度草甘膦市場繼續乘著環保核查的東風,價格再度飆升。

2014年3-5月,山東濰坊地區溴素廠家遭遇環保核查?;?,大批年產量在500噸以下的生產廠被關停,其他生產廠家紛紛謀求轉型發展,5月份市場一度月度漲幅超過6%,成為近三年來的價格頂峰。

2014年9月份,寧夏明盛染化有限公司因污染環境被關停老廠,與此同時,國內分散染料中間體還原物價格迅速飆升,從3萬多元/噸上漲到6萬元/噸。

對環保問題關注的代表中,也有一些代表的身份比較特殊。比如,多數地級市的市長都是全國人大代表,他們一方面承載著所在地區民眾期待改善環境的期望,又承載著經濟發展的壓力。許多地方,環保和經濟發展的關系,還沒有實現良性互動。有的市長,有時為了GDP和就業,甚至還不愿意讓環保部門處罰、關停污染企業,這就使其代表身份和市長職責之間產生了一定的矛盾。預計隨著新環保部長的履新,過去以高耗能、高污染的形象示人的化工行業或將在環保核查的風暴中被動提升、發展,相應的環保成本也將通過產業鏈的成本傳導整體推動市場上行。


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